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      简明:辽朝的南、北面官制

      网络整理 2019-06-30 10bet中文
      简明:辽朝的南、北面官制

      (石敬瑭割让给辽朝的燕云十六州/来自网络)

      公元十世纪,辽太祖耶律阿保机、辽太宗耶律德光父子开拓疆土,将燕云十六州占有。

      如何统治多达数百万的汉族臣民,是当时契丹统治者面临的重要课题;而后又消灭后晋,深入中原腹地,虽然仅是短暂占领,但国号改为辽,并且以完全中原礼仪方式在后晋旧都进行了一系列政治活动,并且启用大量后晋降臣,使得这些中原官员大量被纳入辽朝统治体系,采用中原统治体系已是大势所趋。

      到了辽世宗朝,疆土空前辽阔,人口众多,民族成分比较复杂,既有仍然保持“皮毛以衣,转徙随时,车马为家”(见《辽史。营卫志》)的契丹人、库莫奚人、阻卜人、室韦人、女真人、党项羌人等游牧民口,也有“桑麻以衣,宫室以居,城郭以治”的汉人、渤海靺鞨人,其实,随着民族交流的深入,已经有为数众多的契丹人进入城郭生活和居住,还有的契丹人则时代与汉民杂居,早已是稼穑的高手,定居在燕云十六州或者关外各州县。

      辽朝从三次部落联盟逐渐发展而来,一次次与中原王朝的接触,无论是友好交流、入朝觐见,还是阵前对峙、金戈铁马,都很大程度上促进了其政治制度的不断发展和统治体系从无到有,从弱到强。

      各族群之间经济、政治、文化水平的差异,使得辽朝统治者长期面对复杂的国民情况,太祖、太宗在治理国家方面无疑都是虚心的皇帝,他们善于学习,不断从其他民族特别是汉族、靺鞨族那里学习治国经验、文化体系,不断完善和发展自己的统治体系,到世宗时,基本形成了高度汉化的却又独具特色的政治制度。

      辽世宗并未因经常应付针对自己的谋反和暗算而怠于国政,相反,他是一位勤勉而有为的皇帝,统治时间虽然不长,却给后人留下了珍贵的政治遗产,即比较成熟的“双面”政府体制——“南面官”、“北面官”制度,当代也有人形象地称之为“一国两制”。

      脱胎于原始社会部落联盟的契丹人,不可能真正实现脱胎换骨,将自己的统治体系完全地、严丝合缝地改造为中原方式,尽管这是太祖、太宗明确的目标,因为有游牧形态的契丹和其他民族,以及世袭下来的贵族,生活、生产方式和文化心理决定了必然要继续坚持传统的方式。

      但学习借鉴先进的中原统治方式,的确是大势所趋。

      简明:辽朝的南、北面官制

      (详见拙作)

      聪明的契丹人想到了一个两全其美之策,即因俗而治、因族而治,即“至于太宗兼制中国,官分南、北。以国制治契丹,以汉制待汉人。国制简朴,汉制则沿名之风固存也。辽国官职,分北、南院。北面治宫帐、部族、属国之政,南面治汉人州县、租赋、军马之事,因俗而治,得其宜矣。”(见《辽史。百官志》)。

      契丹人的两面官制由来已久,实际在太祖建国之前的十世纪初,就因为汉人的大量增加,官府就开始分为南面、北面两部分的习惯。

      契丹人本部的管理架构主要是宫帐、部族,部族有十三部,分别是:内四部族(即遥辇氏九帐,横帐三父族,国舅帐拔里、乙室乙族,国舅别部)、五院部、六院部、乙室部、品部、楮特部、乌媿部、涅剌部、突吕不部、突举部;宫卫则设有诸行宫都部属院管理各宫府,较大的宫卫主要有算斡鲁朵、国阿辇斡鲁朵、耶律碗斡鲁朵等,氏族宫帐则根据其规模大小设立大王(即“夷离堇”)、详稳司、衮司、节度使司、司徒府等官制或机构管理。

      北面官负责管理契丹和其他部族,是指其机构设置在皇帝御帐之北面,即使契丹人远在燕云十六州生活,也属于北面官管辖,也就是说南、北官制管辖对象是以族群(或生产生活方式)而不是生活地点划分的。

      辽朝从中央到地方都按照南北面体制建立了统治系统。

      简明:辽朝的南、北面官制

      (契丹人兴起的老哈河/来自网络)

      在朝廷,北面官制的权力中心是北枢密院,也称契丹枢密院,其长官北枢密使通常由耶律皇族担任,以下还有知北院枢密使事、北院枢密副使、北院枢密直学士、北院枢密都承旨等。北面主要官员的选拔任命没有对非契丹族的歧视,但一般而言都是从契丹皇族或近支中产生,但随着辽朝封建制度的不断加强,中央集权化特点逐渐增强,汉人也多次出任北面官,包括北面宰相的重要职位(如韩德让曾身兼北、南院枢密使和大丞相等职)。

      此外,北面官制中还设有北宣徽院负责皇帝之行幸、还京、外交活动以及宫廷礼仪制度等,夷离毕院在第三次遥辇氏部落联盟后期开始出现,主掌刑狱和祭祀;大林牙院主管翰林和文书、文件。

      第三次部落联盟留下的“大于越”一职在北面官制中依然存在,只是其象征意义远大于其实际权力,虽位居北院百官之上,却无更多实际执掌,且多由有大功德者出任,类似于中原之司徒、司马、司空“三公”的角色。

      北面官几乎掌管了所有民族、部族和军事事务,无论是皇帝的生活保障、围猎、接见来使等,还是军队将领的选拔、各族牧场的分配等等,既有类似皇帝御前大总管的功能,又有中原官职的称谓和部分功能,是典型的“混合”统治体系,并且,其中一些职位系由权力和影响力非常大的后宫萧氏家族10bet网世袭选举方式产生。

      表面看,南面官在辽朝比北面官的正式形成要晚很长时间,但是因为从中原直接“嫁接”而来,显得相当成熟。其最早的雏形是太祖时期设置的管理中原军民、政治事务的“汉儿司”。

      947年辽世宗在辽军从大梁北撤中即位于太宗灵柩前,同时,辽朝几乎将整个后晋官僚统治阶级的官员们搬家似地带到了辽都。

      南枢密院设在都城御帐的南边,也称汉人枢密院,长官设置与北枢密院类同,南院下设吏、户、兵、刑、厅五房,模仿唐朝吏、户、礼、兵、刑、工六部制度,兼有唐朝尚书省功能。中书省是“汉儿司”的直接演化,长官为中书令,副职为中书侍郎。

      南面官的宰相必兼枢密使,这是与北面官不同之处。

      辽帝每年冬、夏两季的阴历五月和十月两次召集北、南臣的“峰会”,讨论国家大事。皇帝的禁卫亲军由殿前都点检司,长官为都点检,系从北宋、后周学来。

      南面官官府都仿照唐朝模式设计,既有皇帝顾问性质的传统机构,还有复杂的秘书、监察、政治、官吏等庞大的管理机构,形式上与唐、五代如出一辙。

      辽帝逐渐建立了“五京”,五京实际上是五个较大规模行政区的首府(到兴宗时五京完备,五京即“五道”的首府,即上京道临潢府、东京道辽阳府、中京道大定府、南京道析津府、西京道大同府),作为皇帝随时巡行驻跸之地。五个行政区按照不同的主要居民采取不同的行政管理手段,这样五京的首长也拥有非常大的权力。

      辽世宗将中原的统治体系在自己的时代进行了深化和固化,南院主要管理定居人口的民政、税负并为战争提供军备资源,而北面则是军、牧和行政管理的混合体,且与皇帝的经常游牧、巡幸相结合,权力和影响力较大。

      本文作者:简明体(今日头条)

      原文链接:http://www.toutiao.com/a6707887061577237003/

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